DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 12294 14 de noviembre, 2014 DCA-2989 Señor Gustavo Meneses Castro Presidente Ejecutivo INSTITUTO COSTARRICENSE DE PESCA Y ACUACULTURA FAX 2630-0694 Estimado señor: Asunto: Se aprueba contrato suscrito por INCOPESCA y el Ingeniero Harold Céspedes Cortés para la construcción del Edificio de INCOPESCA en la Estación Diamantes de Guápiles derivada de la Licitación Púbica No 2014LN-000002-INCOPESCA por un monto de ¢169.972.027,65 (ciento sesenta y nueve millones novecientos setenta y dos mil veintisiete colones con sesenta y cinco céntimos) Nos referimos a su oficio PESJ-240-10-2014 del 06 de de octubre de este año, mediante el cual remite para refrendo el contrato suscrito por INCOPESCA y el Ingeniero Harold Céspedes Cortés para la construcción del Edificio de INCOPESCA en la Estación Diamantes de Guápiles derivada de la Licitación Púbica No 2014LN-000002-INCOPESCA por un monto de ¢169.972.027,65 (ciento sesenta y nueve millones novecientos setenta y dos mil veintisiete colones con sesenta y cinco céntimos) Esta División de Contratación Administrativa requirió información adicional a la Administración contratante, mediante oficio DCA-2830 de fecha 30 de octubre de 2014, el cual fue atendido mediante el oficio PROV-E-079-2014 fechado el 15 de octubre, pero recibido en la Contraloría General el 3 de noviembre de este año.. Por disposición del artículo 8 del Reglamento sobre el Refrendo de las Contrataciones de la Administración Pública, se tiene por acreditado lo siguiente: 1. Certificación de contenido económico correspondiente al oficio CP-0019-2014, del 24 de jul ...

DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 01146 3 de febrero del 2014 DCA-0277 Señor Luis Gerardo Dobles Ramírez Presidente Ejecutivo Instituto Costarricense de Pesca y Acuicultura Estimado señor: Asunto: Se aprueba el contrato N°2013-000003 suscrito entre el Instituto Costarricense de Pesca y Acuicultura y el consorcio integrado por José Alcides Baltodano Alemán y Daniel Gutiérrez Rodríguez, para la construcción del edificio Centro de Estudios de Vida Marina del Incopesca, producto de la Licitación Pública N° 2013LN-000001-INCOPESCA, y adjudicada por un monto de ¢282.556.304,23 (doscientos ochenta y dos millones quinientos cincuenta y seis mil trescientos cuatro colones con veintitrés céntimos). Nos referimos a su oficio No. PESJ-541-12-2013 de fecha 9 de diciembre del 2013, recibido en este Despacho en fecha 10 de igual mes y año, por medio del cual solicita el refrendo legal del contrato suscrito entre el Instituto Costarricense de Pesca y Acuicultura y el consorcio integrado por José Alcides Baltodano Alemán y Daniel Gutiérrez Rodríguez, para la construcción del edificio Centro de Estudios de Vida Marina del Incopesca, producto de la Licitación Pública N° 2013LN-000001-INCOPESCA, y adjudicada por un monto de ¢282.556.304,23 (doscientos ochenta y dos millones quinientos cincuenta y seis mil trescientos cuatro colones con veintitrés céntimos). Por medio de los oficios DCA-0123 y DCA-0235 del 17 y 29 de enero del 2014 respectivamente, esta Contraloría General solicitó información adicional a la Administración, la cual fue suministrada por los oficios número PEP-035-01-2014, PROV-E-005-2014 y PROV-E-007-2014 de fechas 20, 28 y 30 de enero de 2014 respectivamente. Por disposición del artículo 8 del Reglamento sobre el Refrendo de las Contrataciones de la Administración Pública, se tiene por acreditado lo si ...

DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio Nº 04912 29 de mayo, 2012 DCA-1279 MBA Eliécer Leal Gómez Proveedor General Instituto Costarricense de Pesca y Acuicultura Fax 2661-3092 Estimado señor: Asunto: Se refrenda el contrato sucrito para los servicios de vigilancia institucional suscrita por INCOPESCA y el Consorcio Seguridad Camarias S.A y Seguridad y Vigilancia Camarias SVC SA (Licitación Pública 2011-000001-INCOPESCA) y su adenda número 1. Nos referimos a su oficio PROV-061-2012 del 12 de abril de 2012, recibido el 13 de abril, mediante el cual nos solicita el refrendo del contrato referido en el asunto. Igualmente el oficio PROV-064-2012 del 26 de abril de este año en donde nos remite una adenda e información adicional, el oficio PROV-073-2012 del 16 de mayo, recibido en esta Contraloría General el día 18 de mayo de2012 donde solicita un plazo de ocho días para cumplir con lo ordenado por esta Contraloría en solicitud de información adicional, y el oficio PROV-080-2012 del 29 de mayo de este año donde nos da respuesta al oficio DCA-1092 del 10 de mayo de este año. Sobre el particular, una vez efectuado el análisis del contrato 2012-000001 y su adenda 2012-000001-01 sometidos a aprobación, a partir de las disposiciones contenidas en el artículo 8 del Reglamento sobre el Refrendo de las Contrataciones de la Administración Pública, se estima que el contrato y su adenda se ajustan a lo allí contemplado y se otorga el correspondiente refrendo. Por la naturaleza del refrendo, esta aprobación no implica de manera alguna un análisis de oportunidad, conveniencia o cualquier otro aspecto no contemplado expresamente en el citado numeral; y tampoco involucra una revisión integral del contenido del expediente administrativo y de lo actuado por la Administración. I.- Consideraciones de la gestión: Esta División consideró de importancia p ...

DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 01619 20 de febrero, 2012 DCA-0366 Licenciado Luis Gerardo Dobles Ramírez Presidente Ejecutivo Instituto Costarricense de Pesca y Acuicultura Estimado señor: Asunto: Se devuelve sin refrendo por no requerirlo, el convenio suscrito entre el Instituto Costarricense de Pesa y Acuicultura y la Asociación de Pescadores Pangueros Artesanales de Puntarenas, préstamo de bien inmueble y cooperación para el desarrollo de un modelo de gestión de combustible al sector pesquero artesanal. Nos referimos a su oficio PESJ-053-02-2012 del 8 de febrero de este año, mediante el cual solicita el refrendo al convenio referido en el asunto. Sobre el particular, señalamos que el referido convenio consigna: a) INCOPESCA de conformidad con lo dispuesto en los Decretos Ejecutivos 24061-MOPT de 21 de febrero de 1995, y 27757-MOPT de 25 de enero de 1999, es la autoridad competente para la administración y fiscalización del uso de combustible otorgado a precio competitivo para la flota pesquera comercial no deportiva, y para tal finalidad se cuenta con un inmueble (Terminal de Multiservicios Pesqueros ubicada en el Barrio El Carmen de Puntarenas) de aproximadamente 200 metros cuadrados, en donde se ubican dos tanques de almacenamiento de combustible que ya no cumplen con dicha finalidad. b) Desde hace varios años y teniendo presente la problemática que conlleva los trámites de adquisición, traslado, almacenamiento y dispensa del combustible al sector pesquero, se ha considerado conveniente y oportuno propiciar un modelo de administración de dicho combustible mediante tanques de almacenamiento de auto consumo para las embarcaciones de los pescadores, que fueran administrados directamente por las Organizaciones Pesqueras que integran o afilian a pescadores comerciales, como es el caso de la Asociación de Pesc ...

DIVISIÓN JURÍDICA Al contestar refiérase al oficio No. 04178 10 de mayo, 2010 DJ-1711 Licenciado Luis Dobles Ramírez Presidente Ejecutivo Instituto Costarricense de Pesca y Acuicultura (INCOPESCA) Estimado señor: Asunto: Se devuelve sin refrendo la carta de entendimiento suscrita entre el Incopesca y la fundación Conservación Internacional (CI). Nos referimos al oficio PESJ-261-05-2010 del 3 de mayo de 2010 relacionado con el documento de la referencia, suscrito el veintiocho de abril de dos mil diez. Este documento, según su nota de remisión, obedece a que la Fundación de la Familia Walton de Estados Unidos (WFF), a través de la fundación Conservación Internacional (CI) decidió brindar apoyo a Incopesca en la implementación de una política de administración de recursos pesqueros bajo el concepto de áreas marinas de pesca responsable. Informa que el Incopesca no recibirá recursos de firma directa, y el objetivo de la carta de entendimiento es establecer un marco de operación, definición de compromisos de las partes y el mecanismo de ejecución. Este acuerdo es un medio para apoyar el proyecto de áreas marinas de pesca responsable, ante la carencia de recursos de la Administración. Agrega que el proyecto puede tener un impacto positivo en la sostenibilidad, recuperación y aprovechamiento de los recursos hidrobiológicos. Conforme el texto de la carta de entendimiento CI brinda apoyo técnico para la conservación, manejo y desarrollo sostenible de la región del Pacífico Tropical Oriental, incluyendo a Costa Rica. Por otro lado, el Incopesca tiene la competencia legal para coordinar, promover el sector pesquero nacional, normar el aprovechamiento racional de los recursos y dar seguimiento a la legislación, entre otras. Entonces según la cláusula primera de la “Carta de entendimiento entre el Instituto Costarricense de Pesca y Acuicultura y Conservación Internacional”, ambos acuerdan un compromiso ...

PAGE 2 DIVISIÓN JURIDICA Al contestar refiérase al oficio No. 10186 01 de octubre, 2009 DJ-1409 Licenciado Luis Gerardo Dobles Ramírez Presidente Ejecutivo Instituto Costarricense de Pesca y Acuacultura Estimado señor: Asunto: Se devuelve sin trámite, por no requerirlo, la adenda 4 del contrato de servicios de vigilancia en oficinas centrales, terminal pesquera, parqueo, Dirección Regional Guanacaste en Playas del Coco, Oficina Regional de Quepos y Golfito y Estación acuícola Los Diamantes en la Rita de Guápiles, suscrito entre el INCOPESCA y Seguridad Camarias S.A. Nos referimos a su oficio PEP-0557-09-2009 del 21 de setiembre del año en curso, mediante el cual solicita el refrendo de la adenda referida en el asunto. Al respecto, se indica lo siguiente: Según se desprende de la documentación enviada por INCOPESCA, se observa que la adenda que se remite para refrendo, fue suscrita con la finalidad de que, de conformidad con lo dispuesto en la cláusula décimo primera del contrato, se prorrogue la vigencia del mismo, por un periodo igual (2 años) con vigencia a partir del 1 de noviembre del año en curso. De lo anterior se colige, que no se está realizando ninguna modificación a los elementos esenciales del contrato, y que la posibilidad de prórroga referida en el párrafo anterior, ya estaba debidamente contemplada en una cláusula del contrato, por lo que, al otorgarse el refrendo contractual, lo cual se hizo mediante oficio 12848 (DCA-3654) del 30 de octubre de 2007, se autorizaba la posibilidad de prorrogar el contrato, decisión que en todo caso es de exclusiva responsabilidad de INCOPESCA. Conforme a lo señalado, se devuelve sin trámite la presente gestión, al considerarse que la adenda sometida a estudio no requiere nuestro refrendo, no sin antes advertir que la adenda de cita no tiene mes de suscripción. Atentamente, Lic. Oscar Castro Ulloa MSc. Kathia G. Volio Cordero Gerente Asociado a.i. Fiscalizadora KGVC/nvs Ci: Archivo Cent ...

PAGE 2 DIVISIÓN JURIDICA Al contestar refiérase al oficio No. 09669 17 de setiembre, 2009 DJ- 1165 Licenciado Luis Dobles Ramírez Presidente Ejecutivo Instituto Costarricense de Pesca y Acuacultura Estimado señor: Asunto: Se devuelve sin aprobación, por no requerirlo, adenda No.1 del contrato suscrito entre el Instituto Costarricense de Pesca y Acuacultura y el Señor Harold Céspedes Cortes con objeto “construcciones y reparaciones varias”, derivado de la licitación pública 2007LN-000002-INCOPESCA. La adenda referida pretende incorporar al contrato la fórmula de reajuste de precios. Nos referimos a su oficio número PEP-0511-08-2009 de fecha 31 de agosto de 2009, recibido en este Despacho el día 4 de setiembre del mismo año, mediante el cual, solicita aprobación de la referida adenda. Al respecto, procede indicar lo siguiente: Si bien en nuestro oficio No. DCA-00302 de fecha 23 de enero de 2008, en lo que interesa se señaló: “…En caso de acudirse al equilibrio contractual, se le recuerda a las partes que de previo a su reconocimiento, dicho aspecto deberá ser materializado en una Adenda al presente Contrato, mismo que deberá contar con la aprobación de este órgano contralor. Para estos efectos, deberá considerarse lo expuesto en el artículo 10 del Reglamento sobre el Refrendo de las Contrataciones de la Administración Pública, publicado en La Gaceta No.202 del 22 de octubre de 2007…”, la fórmula de reajuste de precios plasmada en el adenda No. 1 que se ha remitido a este órgano contralor, ya no requiere aprobación por parte de esta Contraloría General por cuanto en el Diario Oficial La Gaceta del 10 de febrero del año en curso, se promulgó la reforma al artículo 10 del Reglamento sobre el Refrendo de las Contrataciones de la Administración Pública, la cual dispone: “Alcance del análisis en el reajuste y la revisión de precios. Cuando las partes hayan establecido un mecanismo de reajuste o revisión de precios, la Contraloría General lo ...

PAGE 2 DIVISIÓN DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 03365 26 de marzo de 2009 DCA-0969 Señor Luis Dobles Ramírez Presidente Ejecutivo Instituto Costarricense de Pesca y Acuicultura Estimado señor: Asunto: Se otorga refrendo a los adenda No. 2 y 3 del Contrato 2007-000003- derivados de la Licitación Pública 2007LN-000001-INCOPESCA promovida por el Instituto Costarricense de Pesca y Acuicultura, el cual ha sido suscrito entre ese instituto y la empresa Seguridad Camarias S.A. por un monto de ¢ 3.850.000, 00 Se atiende su oficio No. PEP-085-02-2009 de fecha 3 de diciembre de 2008, recibido en este Despacho el día 10 de febrero del año en curso, el cual es adicionado a solicitud de este Despacho mediante oficios PEP-0174-03-2009 del 12 de marzo de 2009 recibido el día 13 del mismo mes y año, y oficio PROV-030-2009 de fecha 23 de marzo de 2009, a través de los cuales solicita el refrendo de los adenda referidos en el asunto. Una vez efectuado el análisis correspondiente, y habiéndose cumplido con la información solicita por este Despacho, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 4 del Reglamento sobre el Refrendo de las Contrataciones de la Administración Publica se devuelven los adendas de cita con el respectivo refrendo de esta Contraloría General de la Republica , en el tanto la sumatoria de las modificaciones consistentes en aumentos al objeto contractual es superior al 10% del monto del contrato, incluyendo en ese monto los reajustes o revisiones del precio, información que se obtiene del oficio PROV -030-2009 en el cual se expone en lo conducente que el contrato principal se suscribió por un monto total de 178,020,000.00 (plazo de dos años) siendo el monto anual de ¢89,010,000.00 y que ese monto anual considerando los reajustes de precios que han operado alcanza en la actualidad un monto de ¢106,057,808, o sea, ha aumentado en ¢17,047,880,80 colones. Este aumento más el del adenda objeto de estudio que es ...

PAGE 2 DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 02158 20 de febrero de 2009 DCA-0619 Licenciado Luis Gerardo Dobles Ramírez Presidente Ejecutivo Instituto Costarricense de Pesca y Acuicultura Fax: 26-61-17-60 Estimado señor: Asunto: Se devuelve sin refrendo, por no requerirlo, el “Convenio de Cooperación para el Desarrollo del Mercado de Productos hidrobiológicos del CENADA y la Lonja Pesquera en Puntarenas- Programa Integral de Mercado Agropecuariob (PIMA) y el Instituto Costarricense de Pesca y Acuicultura (INCOPESCA)”. Nos referimos a su oficio PESJ-041-01-2009 del 28 de enero del 2009 y recibido por esta Contraloría el 29 del mismo mes y año mediante el cual solicita el refrendo del convenio de la referencia Este convenio tiene como propósito mantener el desarrollo de un mercado mayorista para la comercialización y distribución de productos hidrobiológicos, dentro de los terrenos del (CENADA), así como cualquier otra instalación para facilitar la comercialización que se construya en el futuro, en terrenos del PIMA en Barrio el Carmen de Puntarenas, tal y como se expone en la cláusula primera. Del estudio de los documentos recibidos, se puede concluir que nos enfrentamos a un caso típico de actividad contractual desarrollada entre entes de derecho público, lo cual según la legislación aplicable, no requiere del refrendo de esté órgano contralor. Al respecto, el artículo 3 del citado Reglamento sobre el Refrendo de las Contrataciones de la Administración Pública, indica los casos en que resulta necesario el refrendo contralor. Específicamente, el inciso 6 regula lo referente a negociaciones suscritas entre sujetos de derecho público, el cual expresamente dice: “Todo contrato o convenio celebrado entre dos o más entes, empresas u órganos públicos, en el tanto tengan por objeto el otorgamiento de concesiones, la constitución de fideicomisos o la realización de proyectos bajo el tipo contractual de alianza estratég ...

PAGE 3 DIVISIÓN DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 01034 27 de enero, 2009 DCA-330-2009 Licenciado Luis Gerardo Dobles Ramírez Presidente Ejecutivo INCOPESCA Estimado señor: Asunto: Se aprueba refrendo al contrato Nº 2008-000006 celebrado entre el INCOPESCA y la empresa SEMANS S.A., generado según Licitación Pública N° 2008LN-000001-INCOPESCA, para la contratación de servicios de conserjería recepcionista, manejo de correspondencia, fax y fotocopiadora en Oficinas Centrales (tres servicios), Terminal Pesquera (un servicio), Oficinas de San José, Oficinas de Nicoya y Oficinas de Playas del Coco. Se da respuesta a su oficio Nº PEP-0756-12-2008 del 08 de diciembre de 2008, recibido en esta Contraloría General de la República el 09 de diciembre siguiente, mediante el cual solicita el refrendo del contrato Nº 2008-000006 celebrado entre el INCPESCA y la empresa SEMANS S.A., generado según Licitación Pública Nº 2008LN-000001-INCOPESCA, para la contratación de servicios de conserjería recepcionista, manejo de correspondencia, fax y fotocopiadora en Oficinas Centrales (tres servicios), Terminal Pesquera (un servicio), Oficinas de San José, Oficinas de Nicoya y Oficinas de Playas del Coco. En primera instancia, es menester reiterar, que de conformidad con el artículo 8 del Reglamento sobre el Refrendo de las Contrataciones de la Administración Pública, el análisis de esta Contraloría General, se limita a la revisión de legalidad del contrato administrativo suscrito entre las partes, librando a la Administración la responsabilidad con respecto a la oportunidad y conveniencia del procedimiento de contratación incoado y particularmente del objeto contractual en sí. Situación que en todo caso, podrá ser examinada a futuro por parte de este órgano contralor, en ejercicio de las potestades de fiscalización que legalmente le han sido encomendadas. Dilucidado lo anterior, una vez analizada la contratación de cita, así como los an ...